渝银保监发〔2022〕88号

各银保监分局，各区县（自治县）农业农村委、畜牧兽医局（中心），西部科学城重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局,各政策性银行重庆（市）分行、各大型银行重庆市分行、各股份制银行重庆分行、各地方法人银行、各城市商业银行重庆分行、各直管村镇银行，各在渝保险法人机构、各财产险保险公司重庆（市）分公司：

为贯彻落实党中央、国务院关于种业发展的决策部署，进一步增强我市种业自主创新能力和综合竞争力，现将《金融支持种业振兴工作举措》印发给你们，请遵照执行。

附件：金融支持种业振兴工作举措

重庆银保监局                   重庆市农业农村委

2022年7月8日  

金融支持种业振兴工作举措

为贯彻落实党中央、国务院关于种业发展的决策部署，进一步增强我市种业自主创新能力和综合竞争力，积极围绕粮食和重要农产品稳产保供及特色高效农业发展需求，创新业务模式，丰富产品和服务，加大信贷精准支持和保险保障力度，助力我市种业全面振兴发展，现提出以下举措。

一、加大产品和服务创新

（一）加大种业信贷供给力度。各银行机构要运用多种货币政策工具，加大对农作物、畜禽、水产种业企业信贷支持力度，力争实现全市种业企业贷款余额及户数持续较快增长、种业企业信贷获得率逐年提升。农发行重庆市分行、农行重庆市分行要积极争取总部资源，鼓励实行差异化信贷政策，从信贷审批流程、授信权限、内部资金转移定价等方面给予政策倾斜。邮储银行重庆分行、各农村中小银行机构要充分发挥网点优势，深入开展“整村授信”“信用村建设”等活动，不断拓宽制种新型农业经营主体和制种农户信贷覆盖面。

（二）拓宽种业企业融资渠道。支持银行机构因地制宜，深挖担保资源，拓展涉农信贷增信方式，开展存货和订单质押、应收账款质押等贷款业务，探索专利权、品种权、生物资产、育种制种设备等抵（质）押贷款融资模式。在依法合规、风险可控的前提下，运用投贷联动、产业基金、股权投资、融资租赁等模式拓宽种业企业融资渠道。

（三）提升种业保险保障水平。扩大全市政策性制种保险覆盖面，鼓励保险机构加快种业保险产品创新，围绕研发和推广环节，探索制种保险保单质押增信模式，研究种业收入保险、科技研发保险、种子产品责任险、“种子+气象保险”等保险品种，开展制种保险新品种试点。各涉农保险机构要主动加强与当地农业农村部门的沟通协调，争取技术指导，加强科技手段应用，不断提升制种保险查勘定损业务水平，切实提高理赔效率。

     二、聚焦重点领域的融资需求

（四）做好种业全产业链金融服务。鼓励银行机构以全市种业龙头企业为核心，围绕种业产业链配置资金链，将种业龙头企业信用转换为种业全产业链上企业信用，对种子收购、繁育、生产、加工、销售等各环节紧密对接、重点支持，通过短期和中长期信贷产品精准匹配种业产业链不同环节的融资需求。

（五）支持种业重点企业的融资需求。加大对“育繁推一体化”种业企业、种业骨干企业、专精特新种业企业支持力度，鼓励银行机构主动降低门槛，灵活贷款方式，推动融资成本稳中有降，及时高效保障种业企业信贷资金供给。鼓励开发性、政策性金融机构加大资源投入，支持种业企业通过兼并、重组、联合入股方式做大做强。

（六）支持种业科技创新。加强银政企对接，重点支持种业科技创新成果转化和产业化运用，强化种业科技支撑。鼓励银行机构主动对接种源关键技术攻关项目、生物育种重大科技项目、“育繁推一体化”项目、现代种业提升工程重点项目等，对种业领域符合条件的全市重大项目加大中长期信贷投入，满足项目实施主体的金融需求。

（七）支持种业基地和平台建设。鼓励银行机构创新适合种业基地、平台建设需求的个性化、差异化的信贷产品，加大对种业振兴起关键作用的国家级和市级农业种质资源库圃（场区）、制种大县、区域性良繁基地、高代次种畜禽场、水产原良种场、种业创新基地、品种测试与特性鉴定基地、南繁基地等建设支持力度。

（八）支持种业基础配套建设。引导银行机构围绕全市高标准农田建设、宜机化改造、节水灌溉等基础设施，持续完善抵押、融资、结算等金融服务。加强种子生产基地的农田基础设施、仓库、晒场、育苗工厂、繁育大棚、购置种子配套设备的金融支持力度，以优势种业带动现代种业产业园区、农业高新示范区、科技创新示范区以及国家区域性生猪种业创新基地、国家级生猪大数据中心等建设，提升种业基地建设水平。

（九）支持特色产业发展。重点支持粮油作物、重要经济特色作物和畜禽水产育种联合攻关，发挥种业对特色产业的支撑作用。鼓励银行机构改进服务方式，优化贷款期限、规模和利率，提高对水稻、玉米、油菜、蔬菜、茶叶、水果、杂粮、生猪、山羊、家禽、家蚕、水产、道地中药材等我市优势特色种业金融支持的深度和广度。

  三、提升种业政策保障水平

（十）完善信息共享。市农业农村委和重庆银保监局要加快建立信息共享机制。不定期举办银企对接活动，促进交流合作。市农业农村委及时向银行机构提供种业重点支持名单、种业发展规划、产业政策、行业分析和相关专业咨询。重庆银保监局定期向市农业农村委提供金融支持种业发展的情况。

（十一）深化外部合作。重庆银保监局引导银行保险机构加强与政府部门及科研院校所、种业协会、“育繁推一体化”种业企业、种业骨干企业、专精特新种业企业的联系沟通，运用“信易贷·渝惠融”数字普惠金融应用平台实施线上对接、建立合作共享机制，在优质企业及项目推荐、联合调研等多方面密切合作。

（十二）加强风险防控。各银行保险机构要不断提升政治站位，贯彻落实种业振兴政策，细化工作措施，在合法合规和风险可控的前提下开展业务创新，把握业务边界，强化风险防控，加强贷后管理和风险监测。

（十三）定期监测宣传。各银保监分局依托当地农业农村部门，对名单内种业企业开展融资监测，建立种业贷款半年报制度。各银保监分局和银行保险机构要加强组织协调和宣传推广，及时总结提炼金融支持种业振兴的做法、成效。