银保监会办公厅新闻宣传处处长 毛竹青
主持人:
各位记者朋友下午好！欢迎大家参加第266场银行业保险业例行新闻发布会。今天发布会的主题是“十四五”时期金融业发展改革展望。“十四五”时期是指2021到2025年，这是我国乘势而上，开启全面建成社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的五年。在这一时期，金融业应当对经济社会发展作出贡献，我们也看到，在“十四五”规划中，对金融支持实体经济、提升金融科技水平、增强金融普惠性等都提出了明确的要求。在即将迈入“十四五”之际，今天我们非常高兴地请来了中国邮政储蓄银行党委副书记、行长郭新双先生；中国再保险（集团）股份有限公司党委副书记、总裁和春雷先生，请他们分别从银行业和保险业的视角展望“十四五”时期金融业发展改革的情况，并回答大家关心的问题。
下面，首先请郭新双先生作介绍。
中国邮政储蓄银行党委副书记、行长 郭新双
郭新双:
主持人好，各位媒体朋友大家下午好！非常感谢银保监会提供这个发布的平台，借此机会我代表中国邮政储蓄银行对媒体朋友们长期以来对邮储银行的关心、支持表示衷心的感谢！下面结合对党的十九届五中全会精神的学习，介绍一下邮储银行发挥特色优势、支持城乡区域协调发展以往的探索和今后的思考。
自成立以来，邮储银行坚守服务“三农”、城乡居民和中小企业定位，用心、用力、用情、用技支持城乡区域协调发展，探索出一条有中国特色的差异化发展之路。
一是用心谋事。邮储银行背靠中国邮政，依托邮政物流、资金流、信息流的优势，加强组织领导，深化三农金融事业部改革，加大政策倾斜力度，创新服务模式，全力做好服务脱贫攻坚和乡村振兴工作。截至9月末，涉农贷款余额1.38万亿元，占全行各项贷款余额的四分之一，占比在国有大行中保持在前列。在助力打赢脱贫攻坚战的过程中，我们深入基层、紧贴“三农”，积极探索金融扶贫有效支持城乡区域协调发展的路径，探索出了驻村第一书记合作模式、平台合作模式、产业引领模式、能人带动模式以及信用村镇模式等具有邮储银行特色的金融扶贫模式。其中，宁夏的“蔡川模式”，在座的媒体朋友可能都听说过。宁夏固原蔡川村曾经非常贫穷，邮储银行信贷员马沛祥和同事持续对蔡川村进行金融帮扶，从2008年第一批为这个村子14户农民发放17万元贷款，坚持十多年，累计发放贷款1.37亿元，帮助蔡川村发展养殖业、摘掉了贫困的帽子，入选了中国普惠金融助力脱贫攻坚的典型案例，进入联合国对发展中国家扶贫开发的课程。2008年，蔡川村的人均收入不到2000元，经过这12年的发展，在邮储银行的信贷支持下，目前人均已经达到了12000元。截至9月末，邮储银行金融精准扶贫贷款接近1000亿元，近三年的增长速度都超过30%。
二是用力干事。依托资金优势，邮储银行以深耕战略区域、聚焦重点领域、立足城乡一体发展的重点，积极助力国家重大战略实施和中小企业的发展，服务居民对美好生活的追求。“十三五”以来，累计发放公司贷款2.9万亿元、小微企业贷款4.3万亿元、个人消费贷款3.2万亿元。大家都知道，邮储银行2007年才成立，成立时间虽然短，但是我们在扶贫方面已经作出了很好的探索。同时，我们的存贷比还有很大的提升空间，也具有资金优势，可以发挥更大作用，支持乡村振兴。
三是用情服务。邮储银行近4万个营业网点遍及城乡，4万信贷员队伍长期扎根在田间地头，贴近农民，扑下身来深耕普惠金融。小额贷款业务开办以来，累计发放近5万亿元，服务3000多万人次、超1000万客户，笔均15万元，放款总额和服务客户数量都居行业前列，笔均金额在行业中处于较低水平，真正做到支农支小。截至9月末，邮储银行普惠型小微企业贷款余额7902亿元，占全行各项贷款余额的14%。
四是用技赋能。邮储银行通过科技赋能，为小微企业客户信用精准画像，小额“极速贷”、小企业“小微易贷”两项线上化产品深受广大客户欢迎，客户最快1分钟就可以知道授信额度。我们依托5万余台移动展业终端为客户提供便利的服务，小额贷款全流程数字化已在全国推广应用，客户经理可携带移动设备送贷上门，做到现场受理、审批、签约、放款。到9月末，小额贷款本年累计线上发放贷款的占比已经超过90%，线上化小微贷款产品余额4298亿元，较上年增长了110%，而且资产质量保持优良。
展望“十四五”，邮储银行将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以客户为中心，充分发挥特色优势，通过机制创新、模式创新、产品创新、技术创新，提升自身服务实体经济能力，进一步强化对城乡区域协调发展的支持。主要在以下五方面发力：
一是积极发展普惠金融，助推城乡发展差距不断缩小。邮储银行是普惠金融的倡导者和先行者，将继续按照中央增强金融普惠性的要求，以网点为核心，推进“微商圈”“微客群”“微社区”建设，高度重视农村地区、低收入群体等的金融服务，按照“四个不摘”的要求，做好金融精准扶贫和乡村振兴的有效衔接，扎实推动城乡居民共同富裕。
二是强化发展绿色金融，推动城乡生态环境持续改善。邮储银行将积极践行新发展理念，落实绿色发展要求，发展绿色金融，推动居民生活方式绿色化、传统产业绿色化发展、基础设施智慧绿色化转型，促进经济社会发展全面绿色转型，服务2030年前碳排放达峰、2060年前碳中和目标的实现，以金融力量守护绿水青山，共建美丽家园。
三是持续发展零售金融，助力城乡居民实现美好生活。邮储银行将继续围绕建设一流大型零售商业银行的目标，服务好广大小微企业，助力为广大居民创造更多的就业岗位，有效促进线上线下消费融合发展，城乡消费市场不断开拓，让消费对经济发展的基础性作用不断增强。
四是着力发展公司金融，支持城乡区域协调发展项目。邮储银行坚持服务国家重大战略，将围绕建设社会主义现代化强国的总体要求，积极融入新发展格局构建，履行大行担当，以国家重大项目建设为抓手，加大信贷资金投放，全面服务国家区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略、新型城镇化战略等重大战略，切实增强对国家重大战略的金融支持。
五是突出发展数字金融，持续提升城乡金融服务水平。邮储银行高度重视数字化转型工作，每年科技领域投入约占营业收入的3%，今后将进一步发展金融科技，充分发挥数据的驱动作用，加快运营机制的敏捷重塑，聚焦业务模式的智慧再造，推动生态体系的协同共建，优化金融消费环境，以数字化方式为城乡客户提供更加优良的金融服务。
“十四五”乃至二〇三五年远景目标的宏伟蓝图已经展开，面对新征程、新要求，邮储银行将适应新发展阶段，践行新发展理念，服务新发展格局，抢抓新发展机遇，探索新发展模式，为城乡区域协调发展作出新贡献，谱写新篇章。谢谢！
主持人:
感谢郭行长，下面有请和春雷先生介绍。
中国再保险（集团）股份有限公司党委副书记、总裁 和春雷
和春雷:
尊敬的主持人、新闻媒体的各位朋友，大家下午好！首先非常感谢中国银保监会搭建的新闻发布平台，也非常感谢各位新闻媒体的朋友多年来对中再集团给予的关心、支持和帮助。
大家知道，十九届五中全会明确提出构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局，这将为保险业带来更多发展机遇。中再集团作为国内再保险主渠道和保险业“走出去”先行者，将切实把握国家战略需要，着眼行业痛点，突出再保主业优势，从推动保险业供给侧改革创新，提升海外风险保障能力，加快科技驱动发展等方面助力新的发展格局。
一、推动保险业供给侧创新、助力“国内大循环”
一是推动行业基础设施建设。我们持续开发具有自主知识产权的地震、台风、洪水等巨灾模型，打造生命表、重疾表、航运保险指数、水险风险曲线等基础设施，不断向行业输出公共产品。
二是推动行业拓展风险保障。我们将全力推进巨灾保险、建筑工程质量缺陷保险、农业保险、环境污染责任保险、长期护理保险等新产品开发，推动重大公共卫生安全风险管理平台研究和建设，助力行业加快弥补保障缺口，更好服务国家灾害管理体系和社会治理体系建设。
二、提升海外风险保障能力、助力国内国际“双循环”
一是护航“一带一路”建设。在搭建“一带一路”海外保险合作网络、推动成立中国“一带一路”再保险共同体并担任主席单位的基础上，中再集团将持续完善自身的海外机构布局和业务结构，为中国海外利益提供更全面的风险保障。
二是加快国际反哺国内市场发展。中再集团积极发挥旗下英国桥社保险集团的市场和技术优势，打造境内外协同平台，不断引入清洁能源保险、网络安全保险等国内急需的综合性风险管理解决方案，将国际的先进技术、业务经验和专业人才反哺国内市场，助推我国保险业转型升级。
三、推动创新发展、夯实科技驱动力
一是数字化转型提升中再核心竞争力。3年来，我们实施数字中再战略，线上化、数字化、智能化水平持续提升。我们即将发布数字中再2.0版本，加速推进建立以数据为核心驱动的企业架构，加快打造数据智能和风控智能两大核心能力，全面推进运营智能化、再保直保化和平台生态化。
二是科技驱动赋能行业发展。我们将全面加强与其他行业跨界数据融合，打造再保险产业互联网新生态和开放式创新模式，探索价值增长新路径，在产品研发、精算定价、防灾减损等方面赋能行业更好发展。
“十四五”期间，我国保险业仍处于重要战略机遇期，将在服务“双循环”中发挥巨大作用。正如银保监会梁涛副主席所说，保险业高质量发展需要强大的再保险体系。中再集团将责无旁贷，以十九届五中全会精神为指引，全力服务国家战略落地，打造行业基础设施，推动行业创新升级，护航人民美好生活，全面助力“双循环”新发展格局。
主持人:
感谢两位发布人的介绍，下面我们把时间交给记者朋友，请大家围绕今天的主题开始提问。
记者:
您好，我是中央广播电视总台央广经济之声的记者。谢谢主持人，这个问题提给邮储银行，截至11月份，咱们国家832个贫困县全部实现了脱贫，下一步，邮储银行如何发挥自身的优势，来做好服务乡村振兴和脱贫攻坚成果的衔接工作？谢谢。
郭新双:
谢谢你的提问。今年注定是不平凡的一年。在11月23日，832个贫困县全部实现了脱贫，这件事情在人类历史上、在全世界的扶贫历史上都会是一件大事。我们有幸参与到这一轰轰烈烈的历史过程中，我们见证了中国人，尤其是广大农村从贫困走向小康的阶段，倍感荣幸和骄傲。
作为国有大行，邮储深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和监管部门的要求，提高政治站位，坚决服务国家战略，以金融支农和金融扶贫为己任，全力服务脱贫攻坚和乡村振兴。党的十八大以来，邮储银行充分依托遍布城乡的网络优势，发挥长期服务“三农”形成的体制机制、资金、队伍、客户等优势，累计在832个国家贫困县投放各种贷款超过1万亿元。近3年，金融精准扶贫贷款年均增速超过了30%。截至9月末，涉农贷款余额1.38万亿元，占全行各类贷款的四分之一。小额贷款业务开办以来，累计发放近5万亿元，服务3000多万人次、超过1000万客户。这些数字在国有大行里面都是名列前茅的。
当前，虽然贫困县已全部宣布摘帽，但对于原来的深度贫困地区、新培育的扶贫产业、已脱贫人口和边缘易致贫户，还需要保持金融扶贫的稳定性，不但要“扶上马”，还要“送一程”，防止脱贫后的返贫。党中央提出在“十四五”期间要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，正是立足当前实际、着眼未来作出的重大战略性决策部署。
下一步，邮储银行将一如既往地坚守服务“三农”、城乡居民和中小企业的定位，充分发挥网络、资金、队伍和专业优势，积极布局，坚决贯彻落实中央的要求，认真谋划脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，助力广大农村居民过上更美好的生活。
一是发挥网络优势，为广大农村地区提供更加便捷多元的金融服务。优化线下网点功能，加快线上渠道建设和线上业务发展，通过提升线上线下融合发展，不断提高服务效率，改善客户体验，更好地满足广大农村地区客户的金融需求。现在中国所有的县，邮储的网点覆盖面能够达到99.9%，是所有金融机构里面触角触到最基层的机构，尤其是在落实“三区三州”贫困地区扶贫上，我们现在还在进一步布局。
二是发挥资金优势，继续加大对乡村全面振兴的金融支持。支持农业一二三产业融合、新型农业经营主体发展、基础设施建设、公共服务和人居环境改善，推进乡村全面振兴。严格落实“四个不摘”要求，保持金融扶贫政策不变、力度不减，继续加强对脱贫摘帽地区和已脱贫人口的金融支持，防止返贫。
三是发挥人员队伍优势，为广大农村地区送去有温度的金融服务。完善培训和激励机制，持续打造专心专注专业的为农服务队伍，扎根乡村，上山下乡，把金融服务送到村、送进门。
四是发挥专业优势，为广大农村地区提供更加适宜的金融服务。继续发挥长期服务乡村形成的体制、机制、产品研发等专业优势，因地制宜地为广大农村地区客户创新服务模式和产品，切实提升金融支持乡村振兴的针对性、有效性，使我们广大农村主体能够更多地获得金融服务。
谢谢大家！
主持人:
谢谢。第二个问题，请第一排经济日报记者。
记者:
您好，我是经济日报的记者。想问一下中再集团在“双循环”的新发展格局中，能发挥哪样的优势和作用？谢谢。
和春雷:
谢谢你的这个提问。中再集团作为国内再保险市场的主渠道，以及我国保险业“走出去”的先行者，是我国再保险风险保障的主要提供者，以及联系国内和国际保险市场的桥梁纽带，应该在“双循环”新的发展格局中具有十分独特的作用，我从两个方面来回答这个问题：
一个方面，中再集团坚持服务大局，履行国家再保险公司的使命和担当。中再集团站在服务大局的高度，从实体经济的需求出发，从人民的需要出发，全力为国家战略保驾护航，为民生的诉求纾困和解难。
一是有力支持六稳六保。疫情期间，中再集团坚定履行国企担当，第一时间开通绿色理赔通道，加强再保险承保能力供给，向行业提供6.8万亿元风险保障。我们发挥专业优势，全力支持保险行业产品研发，协助直保公司推出近千款疫情防控和复工复产保险产品，助力打赢疫情防控阻击战。
二是全力支持灾害治理体系建设。中再集团承保了国内包括地震、台风、洪水等巨灾风险的主要再保险业务，在80%的地方巨灾保险试点项目中担任首席再保人，已经成为国内巨灾再保险保障的主要提供者。我们全面加速巨灾风险管理技术创新，自主研发“再·商”、“再·瞰”、“再·型”等“再”系列巨灾平台，“再·型”就是巨灾的模型，包括洪水、地震、台风的模型，我们命名为“再·型”。与中国地震局合作迭代开发了中国地震巨灾模型3.0版本，并将于明年上半年推出中国台风的巨灾模型，不断为行业打造基础设施。
三是有效助力社会治理创新和乡村振兴。我们协助上海、北京、江苏等地搭建建筑工程质量缺陷保险平台，也就是IDI平台，承保建筑面积超过8200万平米，助力政府实现职能转型。在农业保险领域，我们提供1.3万亿元风险保障，支付271亿元赔款，累计承担超过15亿元的政策性亏损。
四是积极落实健康中国战略。我们在国内重疾险、防癌险、中端医疗险领域分保市场份额超过40%，开创“产品+特药”和“特药+社保”的商保社保融合新模式，承保的大病医疗和长期护理保险覆盖近2000万人。
另一方面，坚持国际化发展，发挥双向循环助推器作用。
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