重庆银保监局普惠金融处副处长何树宾发言

发布会首先由重庆银保监局普惠金融处副处长何树宾通报了重庆银保监局2021年支持小微和乡村振兴工作的举措及成效。

在推动小微企业金融服务高质量发展方面，重庆银保监局紧盯重点领域，持续推进“三稳三强化”举措，为我市小微企业发展增添金融活力。主要采取了以下措施：

一、保持三稳态势，筑牢服务小微企业基础

一是稳信贷增量。将单户授信总额1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款作为信贷投放重点，围绕小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平目标，加大信贷支持力度。至一季度末，我市中资商业银行普惠型小微企业贷款余额3277亿元，较年初增长8.31%，贷款户数56.5万户，较年初增长3.6万户。

二是稳资金价格。明确新发放的普惠型小微企业贷款利率在去年基础上继续保持平稳态势的总体目标，指导银行以贷款市场报价利率（LPR）形成机制为基础，鼓励对诚信经营、发展良好的小微企业贷款给予优惠贷款利率。至一季度末，我市新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.55%，较年初下降0.32个百分点。

三是稳惠企政策。会同有关部门继续推进普惠小微企业贷款延期还本付息政策，按市场化原则“应延尽延”。至一季度末，各银行业金融机构累计对21423户次普惠小微企业延期贷款本金163.77亿元，对1445户次普惠小微企业延期支付利息0.39亿元。加大续贷支持力度，减轻小微企业资金周转压力，至一季度末，我市小微企业无还本续贷贷款余额440.82亿元，较年初增长9.52%。加大“首贷户”信贷投放力度，一季度约4600户小微企业实现首次获得银行贷款，获得贷款约72.49亿元，小微企业贷款惠及面进一步提升。

二、强化三项举措，提升小微企业金融服务质效

一是强化监管考核引领。督导信贷计划落地落实，健全按月监测、按季通报、按年考核工作模式，压实各银行业金融机构主体责任。深入开展商业银行小微企业金融服务监管评价工作，将评价结果与银行机构监管评级、现场检查、评先创优等有效联动，并针对评价工作发现的问题，督促相关银行进一步完善机制，整改提高小微金融服务质效。加强贷款用途监控，严禁虚构小微企业贷款用途“套利”，防止低成本信贷资金变相流入资本市场和政府融资平台、房地产等调控领域。 

二是强化金融科技驱动。围绕小微企业金融服务成本高、风险大、信息不对称等难点问题，协同市发展改革委推进“信易贷”建设，确定7个试点区县及4家试点银行，不断扩大涉企信用信息归集应用。督导各银行业金融机构对接公共部门涉企信息数据，将公共数据与内部金融数据有机结合，实现金融资源向长尾客户的精准“滴灌”。加大“价值”系列贷款投放力度，至一季度末累计向5593家企业发放知识价值信用贷款93.44亿元，向5024家企业提供商业价值贷款58.44亿元，分别较年初增长12.25%和9.5%。

三是强化重点领域扶持。深化“百行进万企”成效，健全银企常态化对接机制，一季度辖内银行业金融机构线上线下银企对接逾37万户次，为深入挖掘小微企业融资需求奠定基础。积极助力科技创新和产业孵化，对科技型小微企业及时给予资金支持，一季度末普惠型科创小微企业法人贷款达到59.76亿元，较年初增长36.95%。积极支持个体工商户恢复发展和增强活力，一季度末普惠型个体工商户贷款余额1281.25亿元，同比增长36.02%。

下一步，重庆银保监局将继续把支持我市小微企业健康发展作为落实“六稳”、“六保”工作任务的重要举措，保持监管引领力度不减，紧盯全年任务目标不松，为我市中小微企业健康发展保驾护航，助力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。

在服务乡村振兴方面，重庆银保监局聚焦服务乡村振兴重点领域和薄弱环节，切实加大产品和服务创新，做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，不断提升农村金融服务的深度、广度和满意度。主要采取了以下几方面的措施：

一、银保两方合力，夯实服务乡村振兴金融基础

一是涉农信贷投放持续增长。相关银行机构科学制订涉农贷款及普惠型涉农贷款信贷计划，持续加大三农信贷投放力度。一季度末，重庆银行业涉农贷款余额6437.15亿元，较年初增长8.36%，增速较去年同期高5.34个百分点；普惠型涉农贷款余额912.89亿元，较年初增长5.63%，增速较去年同期高1.83个百分点。

二是农业保险保障作用持续发挥。持续推动农业保险提标、扩面、增品，一季度末，我市农业保险为13.97万户次农户提供风险保障159.79亿元，其中，种植业保险保障138.2亿元，向7.54万户次农户支付赔款1.06亿元，保费收入1.74亿元，同比增长52.63%。

二、聚焦三大领域，切实满足乡村振兴有效金融需求

一是聚焦县域信贷资金适配性。对除主城9区外29个区县近三年县域金融服务情况开展调研分析，在此基础上，建立县域信贷资金适配性监测制度，根据监测情况对相关银行机构分层指导、分类处置，优先满足县域信贷资金需求。截至一季度末，全市存贷比为99.03％，29个区县存贷比均超过50%,其中13个区县存贷比达80%以上。

二是聚焦新型农业经营主体发展。围绕粮食安全、“菜篮子”工程以及地方特色农业产业发展，精准对接农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户和家庭农场等新型农业经营主体，持续加大信贷投放，助推农村一二三产业融合发展。截至一季度末，全市银行业市级农业产业龙头企业贷款余额117.65亿元，比年初增长9.52%；普惠型农户个体工商户和农户小微企业主贷款515.04亿元，比年初增长8.53％；普惠型农民专业合作社贷款4.95亿元，比年初增长7.41％；家庭农场贷款42.27亿元，比年初增长34.49％。

三是聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。引导相关银行机构巩固拓展脱贫攻坚成果，按照“四个不摘”的要求，在过渡期内保持脱贫地区和脱贫人口的信贷投放和保险保障力度不减。一季度末，全市脱贫地区(原14个国家级贫困县）贷款余额4366.09亿元，较年初增加182.23亿元、增长4.36%；累计向26.79万户发放脱贫人口小额信贷98.15亿元，余额44.13亿元；提供农业保险保障96.82亿元，其中地方优势特色农产品保险保障11.81亿元。

三、下一步重点开展的几项工作

一是优化三农金融服务体系和机制。强化地方法人机构以及业务在县域的各银行保险机构支持乡村振兴的职责，引导相关法人银行将支持乡村振兴纳入经营战略，鼓励建立服务乡村振兴的内设机构，在信贷计划、授信权限、产品研发、人员配置、内部资金转移定价、费用安排、考核激励等方面给予倾斜优惠。

二是完善农村信用体系建设。加强各部门间涉农信息数据积累与共享，不断提升涉农金融信息化发展水平，努力在信息共享、供需对接等方面为供需双方提供便利。开展农村信用建档评级，力争2023年底前实现新型农业经营主体信用建档评级基本全覆盖，实现对新型经营主体授信“能授尽授”，合理用信需求得到有效满足。

三是探索开展乡村振兴试点示范。积极引导银行保险机构结合当地意愿和“三农”现状，在国家乡村振兴重点帮扶县及其他有意愿的乡镇开展乡村振兴普惠金融试点示范，在信用信息体系建设、涉农金融指标等方面率先达标，在金融供给保障、产品和服务创新等方面先行先试，探索普惠金融支持乡村振兴的有效路径，发挥示范作用带动全域发展。

何树宾副处长还介绍了重庆银保监局为群众办实事的普惠金融十二项措施和五大工程。这些举措整合银行业保险业优惠政策，围绕解决小微企业、“三农”融资和基础金融服务领域群众“急难愁盼”问题，从保障增量金融供给、促进资金对接适配、助力乡村振兴战略、提升基础金融服务、完善普惠长效机制等方面全面加大金融支持力度，切实增强人民群众获得感。具体十二条措施如下：

一、 持续实现小微融资“两增”目标。

二、 持续保持普惠贷款利率稳定在合理水平。

三、 着力实施“首贷、续贷、信用贷”扩面计划。

四、 着力推进产业链、供应链、创新链与资金链“链接”融合。

五、 着力提升县域信贷资金适配性。

六、 全面开展“百行进万企、万企兴万村”专项行动。

七、 着力打造乡村振兴重点帮扶示范乡镇。

八、 着力打造乡村信用升级工程。

九、 着力实施数字乡村普惠金融推广行动。

十、 着力实施农村和社区金融服务暖心工程。

十一、 着力强化“敢贷、愿贷、能贷、会贷”良性机制。

十二、 着力完善普惠金融信用风险防范化解机制。

重庆银保监局还推出了加强和改善普惠金融的五大工程：

一是着力实施“首贷、续贷、信用贷”扩面工程。

二是着力实施产业链、供应链、创新链与资金链“链接”融合工程。

三是着力实施乡村振兴普惠金融示范工程。

四是着力实施乡村信用升级工程。

五是着力实施金融服务暖心工程。

中新社记者提问

新闻发布会最后，重庆银保监局普惠金融处何树宾副处长回答了中新社等记者的问题，就监管推动小微企业贷款利率下降，要求银行机构履行社会责任，给予小微企业更多优惠等问题作了说明。