近期，北方多地最高气温突破历史极值，南方地区大范围强降雨持续，防汛防旱防地质灾害形势复杂严峻。7月以来，重庆市大部分地区出现强降雨天气过程，导致部分区县发生洪涝地质灾害，造成万州、开州、巫溪等19个区县数万人受灾。

为引导金融机构积极参与防灾减灾救灾，第一时间支持防灾减灾救灾产业发展，增强自然灾害保险服务能力，构建金融机构参与防灾减灾救灾的系统性工作机制，国家金融监督管理总局重庆监管局近日印发《关于加强金融支持防灾减灾救灾机制建设的通知》（以下简称《通知》），要求银行保险机构加强应对突发事件组织管理，完善制度和预案体系建设，提高对自然灾害的应急反应能力，最大程度保障灾区基础金融服务，减少灾害人员伤亡和财产损失，更好支持受灾群众生活和市场主体生产恢复，配合地方政府做好各项工作。

《通知》对金融机构灾前、灾时、灾后各时期的工作提出要求，包括灾前参与防灾减灾，灾时提供持续服务保障和配合政府救灾，灾后全力支持经济社会尽快恢复。

——完善减灾金融服务机制。灾害发生前，主要从四方面着力。一是深化对金融在减灾中作用的认识，提升其自觉参与防灾减灾的意识。二是要求金融机构首先巩固自身的灾害应对和运营保障能力。三是强调金融在防灾减灾中的作用，分别对银行机构和保险机构提出工作要求。四是强调保险在普及防灾救灾知识，提高主体抗风险能力，进行灾害风险管理的作用。

——完善救灾金融工作机制。灾害发生时，着重提升三方面能力。一是保障灾时金融服务安全持续，二是健全保险快速理赔服务流程，三是建立遇困市场主体帮扶纾困机制，形成制度性安排。

——完善灾后重建金融支持机制。灾害发生后，提示灾后重建支持重点。一是公共基础设施重建，并通过重建进一步提升防灾能力，二是重点支持农业复种，农业设施修复，工商业毁损厂房设备检修更新，三是在市场可持续的条件下，以优惠政策支持农房重建。

——完善金融防灾组织保障机制。一是强调落实责任，二是强调应急值守和情况信息报告，三是强调监管部门、金融机构与地方政府要协调联动。

下一步，国家金融监督管理总局重庆监管局将引导银行保险机构积极参与到防灾减灾救灾的全过程，形成长效机制。