涪陵金融监管分局切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在重庆金融监管局的坚强领导下，主动靠前谋划，在夯实“四级垂管”监管架构上积极作为，在落实县域金融监管职责上先行先试，当好县域支局“领航员”“辅导员”“监督员”，以科学的蓝图规划和强有力的务实措施推动县域金融监管迈出新步伐。

党建引领 激发改革新动力

涪陵金融监管分局坚持党中央对金融工作的集中统一领导，将加强党的领导贯穿支局机构改革与职责承接全过程，确保改革方向正确。

落实“第一议题”制度，强化政治引领。重视发挥领导干部“头雁效应”，第一时间成立支局党委，指导制定党委讨论和决定的重要事项、党委工作规则、请示报告重大事项清单等，夯实支局党委主体责任，提升党委运行质效。建立支局落实“第一议题”全链条工作机制，确保总书记有号令、党中央有部署、监管见行动、金融出实效。

深化理论武装，强化思想引领。探索建立“三个联动”学习模式。一是学习内容上下通用。涪陵金融监管分局党委通过内部平台及时将学习研讨资料、优质资源共享给支局党委、各党支部，发挥理论学习示范作用。二是学习研讨上下交流。涪陵金融监管分局党委班子成员列席指导支局党委理论学习中心组学习，推动支局主要负责人列席涪陵金融监管分局党委理论学习中心组学习，抓实“关键少数”思想武装。三是学习活动上下共建。涪陵金融监管分局党委班子成员赴支局讲党课，与支局支部开展联学共建，带动全体党员坚定理想信念，筑牢政治忠诚。

聚焦“四新”工程，强化示范引领。将“四新”工程先锋榜作为展示平台，选树先进典型，丰都金融监管支局“新农人”金融护航青年突击队入选重庆金融监管局“先锋榜”，涪陵金融监管分局驻村干部王德辉入选重庆金融监管局“先锋榜”，滚动展播先进事迹，激励全体干部锐意进取、奋勇争先。将落实改革攻坚任务与强化县域监管融入基层党建，开展优秀党课、优秀主题党日案例评选，激发党员创先争优意识。

建强战斗堡垒，强化组织引领。发挥基层党组织战斗堡垒作用，针对未设党委且党员较少的新设支局，派出党建联络员单独成立党支部；针对党员较多的支局，最大程度细化基层党组织单元。成立涪陵金融监管分局机关党委，强化对支局党建工作的精细化管理，建好党员活动室等党建主阵地，利用文化走廊、LED屏、展板等载体强化党建宣传矩阵，以抓好党建凝聚人心、推动工作。

架构重塑 焕发组织新活力

涪陵金融监管分局坚持差异化管理理念，结合支局资源禀赋特点，重塑支局内部架构，提升资源配置效能。

优化监管资源配置。整合分支局职能配置、机构设置和人员编制，量身定制每家支局“三定”方案，打通调配分支局人力资源，选优配强支局领导班子、支委班子，引导临近退休的支局领导干部转任职级，推动党务干部与业务干部双向轮岗交流，稳慎做好支局人员分流，指导支局完成内设部门人员调整，明确职责和AB角，确保工作落实到人。把做好干部思想政治工作贯穿改革全过程，积极回应职工关心关切，营造拥护改革的良好氛围。

搭好干事创业舞台。立足监管事业需要，用好职务职级职数，实行职数统筹调配和动态管理，畅通干部成长通道，规范开展多批次、多层次支局干部选拔和职级晋升，干部结构大幅优化，干部梯队更趋完善。制定辖内支局领导班子及领导干部年度考核办法，实施差异化年度考核，开展“一报告两评议”工作，肯定成绩、鼓励先进、指出不足，传导监管责任压力。

提升支局运转效率。畅通上情下达和下情上传渠道，第一时间将上级文件通知、会议精神传达到支局，指导支局建立定期汇报机制、重要工作督办机制、重要事项会商机制，确保重点任务及时跟踪推进。建立信息动态快速反应机制，及时报送一线监管动态、调研报告。指导支局开展制度大修订，逐步完善内部管理制度，为支局工作有序开展提供制度保障。

主动作为 彰显监管新担当

涪陵金融监管分局坚决扛起政治责任，深入落实具体管理职责，明确过渡期内带着做、照着做、创新做的监管辅导路径，强化“一支局一策一品”和央地协同，打通落实党中央金融工作大政方针和决策部署的“最后一公里”。

做实县域金融监管辅导。强化党委谋划推动，涪陵金融监管分局党委锚定做好机构改革“后半篇文章”重点任务，研究支局重要事项议题50余个，党委班子成员带队走访支局30余次，及时研究解决支局的困难和问题，制定推动支局履职三年行动方案，以分局和支局双向评估履职能力为基础实施差异化监管职责下放，定期评估，动态调整优化。强化条线分类指导，涪陵金融监管分局机关部门增强帮带意识，建立与支局“师徒结对”精准指导机制，梳理制度包、流程图，建立条线交流群，组织支局干部熟悉监管职责、角色定位、中心任务，对重要事项及时提示、重要政策疑问及时解答、重要意见建议及时掌握。强化干部能力培养，针对支局风险监测、普惠金融、消保和打非等工作组织专门培训，开展监管业务知识、重要监管规制和干部管理制度集中学习，选派19人次支局干部参加锻炼，以干代训。

落实县域金融监管职责。按照国家金融监督管理总局有关制度和支局“三定”方案，引导支局树立精品意识，有力落实、有序承接、有效推动县域金融监管工作。

涪陵金融监管分局强化为民监管意识，指导垫江金融监管支局构建大消保工作格局，在垫江融媒体平台、垫江行政服务中心建立线上线下金融消保服务站，完善支局消保场地，提高投诉申请便捷度。开设线上金融知识宣传专栏，先后向市民普及8期金融知识，浏览量超12万人次，该支局创作的“守住钱袋子 护好幸福家”预防非法集资短视频荣获第四届全国防范非法集资短视频征集大赛“基层风采奖”。建立多元纠纷调解协作机制，加强与当地法院、公安、司法、信访部门及乡镇街道、行政村的协调合作，提升金融消费者投诉处理质效，争做保护金融消费者权益的“贴心人”。

涪陵金融监管分局强化改革化险意识，指导武隆金融监管支局建立全覆盖的风险分析机制，该支局干部通过列席分局非现场监管例会、参加审慎监管会谈和联动开展风险核查等方式尽快熟悉防范化解金融风险的思路、工具和手段，推动重庆市涪陵区人民政府将中小金融机构改革纳入重点工作目标，率先在基层推进打击治理“职业背债人”党政协同样板，争做防范化解金融风险的“守护者”。

涪陵金融监管分局强化对新设支局（丰都金融监管支局）的支持，在重要任务中及时向丰都金融监管支局调配力量，联合丰都县党政部门承办全市普惠金融工作会议，推动17家市级金融机构签订战略合作协议，县内10家银行与企业对接确定52个意向融资项目，联合丰都县发展和改革委员会推进支持小微企业融资协调工作机制，率先将辖内银行编入乡镇街道“千企万户大走访”工作小组，指导机构优化迭代“新农人贷”，助力培育壮大“新农人”，共同做好普惠金融大文章，争当服务县域经济的“排头兵”。

强化监督 营造廉洁新生态

涪陵金融监管分局坚持廉洁护航支局发展，压实纪检监督责任，有效推动监督向基层延伸，指导支局纪委构建严密的监督体系。

建队伍，强化工作力量。在统筹考虑、充分考察的基础上，坚持选优配强支局纪委书记，推动支局纪委有序完成组建。辖内支局纪检干部队伍年轻化、专业化特点明显，均为“80后”干部，具备良好的政治素质。涪陵金融监管分局纪委同步加强纪检干部业务培训，通过编制和讲解纪检工作实务要点，帮助提升监督履职能力。

搭架子，理清工作脉络。稳妥开展廉政风险排查，指导支局按一人一档、全员覆盖要求建立完善廉政档案。带动支局扎实开展党纪学习教育，赴各支局开展“送纪法下基层”，将严的要求传递到县域一线。迅速指导支局纪委建立学习、议事、监督等工作机制，督促充分用好“监督直通车”系统，确保支局纪检工作在规范框架内有效运转。

稳起步，落细工作举措。推动支局纪委积极履行监督职责，落实落细政治监督、履职监督和日常监督各项措施。涪陵金融监管分局纪委常态化做好工作督导，聚焦支局纪检工作上下联动开展调研，通过全覆盖走访加强与支局干部沟通交流，深入机构、企业多维度了解履职情况，一系列务实管用的举措为支局纪委履职提供助力。

（任红忠 作者系涪陵金融监管分局党委书记、局长）